Groen gas uit biomassavergassing
Huidige instrumentarium onvoldoende voor opschaling

Tekort aan productiecapaciteit groen gas

De vergassingstechniek bevindt zich op dit moment nog in de ontwikkelfase richting grootschalige commerciële toepassing. Er is één demonstratieproject (18,6 MW input) waarbij (kortstondig) groen gas is geleverd. Er zijn vier andere projecten die SDE++-subsidie hebben gekregen, maar nog niet in productie zijn. Als al deze projecten volgens planning rond 2025 operationeel zijn – wat dus nog niet zeker is – hebben ze gezamenlijk een productiecapaciteit van ongeveer 0,1 BCM per jaar. Stimuleringsregeling Duurzame Energie (SDE++)

De belangrijkste barrières voor groengasproductie uit biomassavergassing zijn op dit moment de beperkte praktijkervaring met de techniek, de onzekerheid over de afzetmarkt en hoge kosten. Er is een bijmengverplichting voor groen gas aangekondigd, maar deze garandeert niet dat de opschaling van de techniek plaats gaat vinden. Met de huidige hoge gasprijzen is de inschatting dat groen gas door biomassavergassing kan worden geproduceerd tegen lagere kosten dan de marktprijs voor aardgas. De onzekerheid over de aardgasprijs op de lange termijn zorgt er echter voor dat er toch niet massaal geïnvesteerd wordt in biomassavergassers. Het gebrek aan ervaring leidt tot risico’s op hogere kosten in zowel de constructiefase als de productiefase. Dit maakt het lastig om financiers te vinden. Er zijn garanties nodig dat de kosten terugverdiend kunnen worden (via de verkoop van gas en zo nodig aangevuld met subsidies).

Instrumentarium opschaling groen gas onvoldoende

Er zijn verschillende subsidieinstrumenten beschikbaar voor biomasavergassingsprojecten voor de productie van groen gas, waaronder de DEI+, HER+ en SDE++. De innovatie-instrumenten (DEI+, HER+) zijn onvoldoende voor de realisatie van grootschalige demonstratieprojecten. Andere instrumenten, zoals de SDE++, gaan uit van volwassen technieken en zijn daardoor pas van toepassing ná de opschaling van biomassavergassing. Er mist dus een instrument voor de opschaling van demonstratieschaal naar een commerciële schaal.

Aanpassen instrumentarium voor opschaling biomassavergassing

Het realiseren van grootschalige demonstratiefabrieken en de eerste commerciële vergassingsinstallaties, met continue productie en invoeding van groen gas in het gasnet, zijn belangrijk om voldoende ervaring met de techniek te krijgen. Om meer zekerheid te krijgen dat dergelijke projecten gerealiseerd gaan worden, is het nodig dat er subsidie-instrumenten komen die dit ondersteunen.

De onderzoekers adviseren een tijdelijk opschalingsinstrument, met een combinatie van een investeringssubsidie en een exploitatiesubsidie. Ondertussen kan de SDE++ worden aangepast, onder andere door het aantal vollasturen in de bepaling van de subsidiebedragen te verlagen en de looptijd van de projecten te verlengen. Naar aanleiding van ontwikkelingen van de huidige demonstratieprojecten kunnen nieuwe inzichten ontstaan. Daarom is het van belang deze ontwikkelingen nauw in de gaten te houden en zo nodig de aanpak aan te passen.