Effecten afschaffing salderingsregeling per 2027
Feitenbasis aanpassing salderingsregeling zonne-energie

Terugverdientijd

Bij behoud van de salderingsregeling is de terugverdientijd voor een investering in nieuwe zonnepanelen in 2027 ongeveer 9 jaar. Na afschaffing van de salderingsregeling stijgt dit naar 17 jaar. Als een huishouden meer van de opgewekte stroom zelf gaat gebruiken (60% in plaats van de huidige 30%), is de terugverdientijd bij afschaffing van de salderingsregeling nagenoeg gelijk aan de huidige situatie mét de salderingsregeling, namelijk 8 tot 9 jaar.

Gederfde belastinginkomsten overheid

Voor de overheid heeft afschaffing van de salderingsregeling een positieve financiële impact. Bij behoud van de salderingsregeling loopt de overheid jaarlijks circa 600 miljoen euro mis aan energiebelasting en btw op de teruggeleverde stroom. Bij afschaffing van de salderingsregeling zijn er na 2027 geen gederfde belastinginkomsten meer.

Kosten energieleveranciers

Energieleveranciers maken meer kosten voor huishoudens met zonnepanelen dan voor huishoudens zonder zonnepanelen, de terugleverkosten. Het gaat om 3 kostenposten:

1. Gemiddeld hogere prijs voor inkoop elektriciteit door ander afnameprofiel (op uren met goedkope elektriciteit gebruiken huishoudens met zonnepanelen de eigen zonnestroom).
2. Hogere onbalanskosten en grotere voorspelfout bij inkoop door onvoorspelbaarheid voor huishoudens met zonnepanelen.
3. Meerkosten door saldering, aangezien energieleveranciers teruggeleverde elektriciteit inkopen tegen een tarief dat hoger is dan de marktwaarde van de zonnestroom.

In de huidige situatie maken energieleveranciers ongeveer €0,11 aan extra kosten per teruggeleverde kWh van klanten met zonnepanelen. Deze worden doorberekend aan de zonnepaneeleigenaren. Bij afschaffing van de salderingsregeling blijft er €0,05/kWh aan kosten over.

Inkomenseffecten

Voor een gemiddeld huishouden in een koopwoning met zonnepanelen zijn de netto baten bij behoud van de salderingsregeling in 2027 circa €485 per jaar tegenover €210 per jaar bij afschaffing. Voor een bewoner in een huurwoning met zonnepanelen dalen de netto baten van ongeveer €200 naar ca. €100 per jaar. Verhuurders doen de investering in zonnepanelen en krijgen daarvoor een vergoeding van hun huurders. Doordat de netto baten zo laag zijn, kunnen verhuurders ook minder vergoeding vragen en een nieuwe investering in zonnepanelen lastig terugverdienen.  

Impact op energiesysteem

Bij behoud van de salderingsregeling kan verbruik in tijden met weinig zonuren verrekend worden met teruggeleverde stroom in tijden van veel zonuren. Hierdoor is er geen prikkel voor huishoudens om hun productie en vraag in balans te houden. Afschaffing van de salderingsregeling heeft dan ook 2 voordelen voor het energiesysteem:

• Betere nationale balans tussen vraag en aanbod van elektriciteit
• Vermindering van lokale netcongestie door minder teruggeleverde stroom bij veel zonuren